El informe de avance de construcción es el Formulario GSA 184 de la Administración de Servicios Generales (GSA), que informa el estado de un contrato de construcción y calcula el importe adeudado por un pago de avance. Se prepara para cada pago de avance conforme a la Regulación Federal de Adquisiciones (FAR) 52.232-5 y combina el estado del trabajo, un resumen de pago de avance de 15 líneas y los bloques de aprobación. En esta página puede rellenar el formulario en línea en FillingPDF y descargar o imprimir el PDF completado; la GSA publica el PDF original y la página del formulario en gsa.gov.
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¿Qué es el GSA 184?
El Formulario GSA 184, Informe de avance de construcción (Construction Progress Report), es el formulario de la Administración de Servicios Generales (GSA) que registra el estado del trabajo de un contrato de construcción y calcula el pago adeudado por un pago de avance, preparado de acuerdo con la Regulación Federal de Adquisiciones (FAR) 52.232-5.
La GSA indica que la autoridad del formulario es GSAM 552.232-5 y FAR 52.232-5. El formulario tiene tres áreas de trabajo. El primer bloque incluye el número del informe o de la factura, la fecha, el título, la ubicación, el contratista, el número del contrato y el número de la orden de trabajo. El segundo bloque informa el estado del trabajo: las fechas estimadas y reales de terminación sustancial, las fechas inicial y revisada de terminación del contrato, el porcentaje completado, el promedio de trabajadores y respuestas afirmativas o negativas sobre el avance, la entrega de materiales, los equipos de construcción y la presentación de planos de taller y muestras. El tercer bloque es el Resumen del pago de avance, líneas 1 a 15, que abarca desde el importe del contrato hasta el importe del pago de este informe.
Las instrucciones de la GSA definen los términos en los que se basa el formulario. Un contrato solo está sustancialmente terminado si el Gobierno puede usar la totalidad del Trabajo sin impedimentos ni interferencias del trabajo restante, y nunca si los sistemas de seguridad contra incendios y de protección de vidas no se han probado y aceptado por la Autoridad con Jurisdicción cuando el contrato así lo requiere. La terminación del contrato es la fecha establecida en la Sección I del Acuerdo.
El formulario se utiliza con dos anexos complementarios, GSA 184A y GSA 184B, cuyos totales se incorporan en las líneas 2, 5 y 6.
¿Quién tiene que presentar el GSA 184?
El formulario está relacionado con contratos de construcción en los que se realizan pagos de avance: las instrucciones de la GSA indican que se prepara un Formulario GSA 184 para cada pago de avance de acuerdo con FAR 52.232-5. La página no nombra a una sola persona que lo presente, pero el propio formulario indica quiénes participan.
- Persona que lo prepara: el bloque Prepared by requiere el nombre, el cargo y la fecha de la persona que completa el informe. El formulario también identifica al contratista, el número del contrato y el número de la orden de trabajo.
- Revisores: el bloque Work accepted by lo firma el gerente del proyecto, y los dos bloques Approved by requieren cada uno un nombre, un cargo y una fecha.
- Contratos de construcción por fases, Design/Build y Construction-Manager-as-Constructor (CMc): la línea 3, Options Exercised, corresponde a estos contratos cuando la opción necesita su propio cronograma de valores de la estructura de desglose del trabajo en un GSA 184A separado. Para cualquier otra opción, las instrucciones indican que se registre la modificación de la opción en el GSA 184B.
Las instrucciones no establecen otros requisitos de elegibilidad ni nombran a nadie que pueda firmar en nombre de otra persona.
Cuándo presentar el GSA 184
Prepare un Formulario GSA 184 para cada pago de avance; las instrucciones de la GSA indican que se prepara para cada pago de avance realizado conforme a FAR 52.232-5. El formulario incluye su propio número de informe o de factura y una fecha, por lo que cada pago tiene su propio informe.
El porcentaje completado aparece en dos columnas. «Through this month» es una cifra de terminación financiera, y la cifra hasta la fecha de referencia se basa en el cronograma aprobado vigente. La línea 14, menos pagos anteriores, significa que cada nuevo informe se basa en los importes pagados anteriormente. El formulario no indica una fecha límite ni un plazo calendario por separado.
Documentos que necesitas
- GSA 184A: el anexo cuyos totales se incorporan en la línea 5, Valor del trabajo completado hasta la fecha. Se necesita un GSA 184A separado para una opción de trabajo de construcción por fases, Design/Build o CMc que requiera su propio cronograma de valores de la estructura de desglose del trabajo.
- GSA 184B: el anexo para modificaciones del contrato y órdenes de cambio. La línea 2 usa su columna (2), la línea 6 usa su columna 5 y se registra en este anexo la modificación de una opción cuando no corresponde usar la línea 3.
Cómo rellenar el GSA 184
Complete el encabezado del informe
Ingrese la página y el número total de páginas, el número del informe o de la factura, la fecha, el título, la ubicación, el contratista, el número del contrato y el número de la orden de trabajo en la parte superior del formulario.
Ingrese las fechas de terminación
En Work Status, indique las fechas estimada y real de terminación sustancial, así como las fechas inicial y revisada de terminación del contrato. La terminación sustancial se ajusta a la definición de las instrucciones de la GSA.
Informe el porcentaje completado
Ingrese el porcentaje completado hasta este mes, que es una cifra de terminación financiera, y el porcentaje hasta la fecha de referencia, basado en el cronograma aprobado vigente. El formulario incluye una fórmula para calcular el porcentaje utilizando las líneas 4, 5, 6 y 12.
Responda las preguntas sobre el estado del trabajo
Ingrese el número promedio de trabajadores empleados. Marque YES o NO para el avance, la entrega de materiales, los equipos de construcción y la presentación de planos de taller y muestras, y explique cada respuesta NO en las observaciones.
Complete el importe del contrato, líneas 1 a 4
La línea 1 contiene el importe inicial del contrato, con los apartados 1A a 1C. La línea 2 toma las modificaciones de la columna (2) del GSA 184B, y la línea 3 contiene las opciones ejercidas. La línea 4 es la suma de las líneas 1, 2 y 3.
Ingrese el trabajo completado, líneas 5 y 6
La línea 5 es el total de las columnas 3A, 3B y todas las del GSA 184A, incluidas las opciones. La línea 6 es el total de la columna 5 del GSA 184B.
Ingrese los materiales, líneas 7 y 8
La línea 7 contiene materiales aún no instalados, pero aceptados por el Gobierno; divídalos entre 7A, en el lugar de la obra, y 7B, en almacenamiento. La línea 8 es la suma de las líneas 5, 6 y 7.
Descuente la retención, líneas 9 y 10
Ingrese el total de retenciones y descuentos en la línea 9 y réstelo de la línea 8 en la línea 10. Aplique la regla de retención indicada en las instrucciones.
Complete las primas de fianzas y el pago
La línea 11A corresponde a las primas pagadas en pagos anteriores y la 11B, a las primas de este pago; la línea 12 es la suma de ambas. La línea 13 es la suma de las líneas 10 y 12, la línea 14 corresponde a pagos anteriores y la línea 15, importe del pago de este informe, es la línea 13 menos la 14.
Escriba las observaciones
Informe las circunstancias que puedan haber afectado negativamente el avance, como huelgas, condiciones meteorológicas o demoras del Gobierno, además de explicar cualquier respuesta NO. Incluya una descripción del trabajo y los CLIN o Sub-CLIN relacionados.
Agregue nombres, cargos y fechas
Complete los bloques Prepared by, Work accepted by (gerente del proyecto) y los dos bloques Approved by con el nombre, el cargo y la fecha de cada persona que firme.
Revise, firme y descargue el PDF
Verifique todos los totales con los formularios GSA 184A y GSA 184B; luego descargue o imprima el PDF completado desde FillingPDF para firmarlo y tramitarlo.
Cómo presentar el GSA 184
El formulario no incluye una dirección postal, un portal ni instrucciones sobre citas, por lo que no tiene un canal de presentación propio. Es un documento de pago que se prepara para cada pago de avance conforme a FAR 52.232-5 y se tramita mediante los bloques de aprobación impresos en la parte inferior: Prepared by, Work accepted by (gerente del proyecto) y dos bloques Approved by, cada uno con una fecha.
Las líneas 2, 5 y 6 utilizan los anexos complementarios GSA 184A y GSA 184B, así que prepárelos antes de terminar el resumen. Confirme con el gerente del proyecto a dónde debe enviarse el paquete firmado después de que se firme en Work accepted by. La página de la GSA para el formulario está en https://www.gsa.gov/reference/forms/construction-progress-report.
FillingPDF le permite rellenar y descargar el PDF; la presentación se realiza por los canales de la agencia.
Errores comunes que debes evitar
- Usar la línea 3, Options Exercised, para una opción que no tiene un cronograma de valores de la estructura de desglose del trabajo separado en un GSA 184A; las instrucciones indican que se registre esa modificación de opción en el GSA 184B.
- Anotar el trabajo instalado en la línea 7; las instrucciones definen el concepto 7 como materiales aún no instalados, pero aceptados por el Gobierno, divididos entre materiales en el lugar de la obra y en almacenamiento.
- Responder «NO» en los bloques sobre avance, entrega de materiales, equipos o presentaciones sin explicarlo en la sección de observaciones debajo del formulario.
- Interpretar el porcentaje «through this month» como avance físico; las instrucciones indican que es una terminación financiera, mientras que la cifra hasta la fecha de referencia sigue el cronograma aprobado vigente.
- Informar que el trabajo está sustancialmente terminado cuando los sistemas de seguridad contra incendios y de protección de vidas no se han probado y aceptado por la Autoridad con Jurisdicción, si el contrato exige esa aceptación.
- Aplicar la retención fuera de lo dispuesto en las instrucciones: hasta el 10 % antes de la terminación sustancial; después de esta, lo que sea necesario para proteger los intereses del Gobierno, como daños liquidados.
- Calcular incorrectamente los totales acumulados: la línea 4 es la suma de las líneas 1, 2 y 3; la línea 8 es la suma de las líneas 5, 6 y 7; la línea 10 es la línea 8 menos la 9; la línea 13 es la suma de las líneas 10 y 12; y la línea 15 es la línea 13 menos la 14.
- Omitir la descripción del trabajo y los números de partidas de línea del contrato (CLIN) o subpartidas (Sub-CLIN) relacionados que se solicitan en el bloque de observaciones.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el informe de avance de construcción GSA 184?
Es el formulario de la Administración de Servicios Generales que informa el estado del trabajo de un contrato de construcción y calcula un pago de avance. Las instrucciones de la GSA indican que se prepara un GSA 184 para cada pago de avance conforme a FAR 52.232-5, utilizando un Resumen del pago de avance de 15 líneas.
¿Cuándo debo preparar un informe de avance de construcción?
Prepare uno para cada pago de avance realizado conforme a FAR 52.232-5. El formulario tiene su propio número de informe o de factura y una fecha, por lo que cada pago tiene un informe separado. El formulario no indica una fecha límite fija del calendario.
¿Qué se incluye en la línea 7 del GSA 184?
La línea 7 contiene el valor de los materiales que no se han instalado, pero que el Gobierno ha aceptado. Divídalos entre la línea 7A, materiales en el lugar de la obra, y la línea 7B, materiales en almacenamiento. El total se suma a las líneas 5 y 6 en la línea 8.
¿Cuándo debo usar la línea 3, Options Exercised, en lugar del GSA 184B?
Use la línea 3 para trabajos de construcción por fases, Design/Build o Construction-Manager-as-Constructor cuando la opción necesite su propio cronograma de valores de la estructura de desglose del trabajo en un GSA 184A separado. De lo contrario, las instrucciones indican que se registre la modificación de la opción en el GSA 184B.
¿Cuánto se puede retener en el GSA 184?
Según las instrucciones, la retención antes de la terminación sustancial puede ser de hasta el 10 %. Después de la terminación sustancial, puede ser la cantidad necesaria para proteger los intereses del Gobierno, como los daños liquidados. Ingrese el total en la línea 9.
¿Qué significa el porcentaje completado hasta este mes?
Las instrucciones de la GSA indican que es una cifra de terminación financiera. El porcentaje hasta la fecha de referencia es distinto: se basa en el cronograma aprobado vigente.
¿Quién firma el informe de avance de construcción?
El formulario tiene cuatro bloques: Prepared by (nombre, cargo y fecha), Work accepted by (gerente del proyecto y fecha) y dos bloques Approved by (nombre, cargo y fecha en cada uno). Las instrucciones no describen la firma en nombre de otra persona.
¿Puedo rellenar el GSA 184 en línea?
Sí. Puede rellenar el PDF en línea en FillingPDF y descargarlo o imprimirlo. FillingPDF es independiente de la GSA y no presenta el informe; usted debe tramitarlo por los canales de aprobación y presentación de la agencia.
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